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关于促进我国金融互联网平台健康发展的建议

作者/整理:admin 来源:互联网 2019-04-30

  金融互联网平台是一个新事物。对于这种新事物,我们应当辩证地加以看待,既要看到它在搞活金融市场、提升金融市场效率方面可能起到的作用,也要看到它可能带来的各类风险。而在制定相关政策时,则更要兼顾“活”与“稳”,在积极促进其发展的同时,尽可能抑制、避免各种风险。具体来说,以下几方面工作是值得重视的。
 
  1、应当清楚认识金融互联网平台的风险本质,在平衡防范风险与创新发展的关系的基础上,大力支持金融互联网平台深入发展。
 
  诚然,金融互联网平台可能带来一系列的新风险,但总体来说,这些风险都是局部的、可控的,而不是系统性、不可控的。因此,我们不应该因噎废食,因为有了风险就限制金融互联网平台的发展,而应该在平衡好防范风险与创新发展,在控制风险的基础上,积极鼓励金融互联网平台的发展。
 
  首先,鉴于我国金融互联网数家头部平台从未发生重大风险,实际上风险较低的现实,监管部门应当继续深入观察这些平台风险特征和运行情况,避免过早将其认定为系统重要金融机构,也避免按照银行监管方式要求这些平台缴纳同样资本金比例,制定更符合实际的适配监管规则,在顶层设计上支持其更快、更深入发展。其次,监管部门应当借鉴国际先进经验,引入英国、新加坡等国行之有效的监管沙箱制度,允许金融科技创新在风险可控的前提下继续试验。
 
  2、应当为金融互联网平台的发展保持良好的市场竞争环境,对金融互联网平台慎用竞争政策工具。
 
  在数字经济时代,全球范围内出现了大量的大型科技平台企业,这是一种新型经济现象。政策制定者应当对这一新型经济现象展开深入理论研究,避免采用传统经济学思维简单看待。应当认识到,由于动态竞争、跨界竞争等一系列约束的存在,规模大、市场份额高等特征并不意味着平台是垄断的、低效率的。因此,对于金融互联网平台,应当慎用反垄断等竞争政策工具。与此同时,从维护平台竞争力角度看,还应该避免行政强制性地要求完全开放,应鼓励企业自主开放。
 
  3、应当加快建设和完善互联网金融行业分级分类监管制度,从技术、安全等多个维度筑好行业准入门槛,严惩伪劣“互联网金融”损害消费者行为。
 
  针对近年频频出现的伪劣“互联网金融”以金融创新的名义严重损害消费者利益的现象,建议监管部门一手从技术、安全、自有资金等多个维度筑牢行业准入门槛;一手与公安、法院等执法部门信息共享、执法联动,从经济、刑罚方面严惩非法金融发起者、参与者。
 
  针对全国各地近年兴起的新型类金融机构较高的出险率问题,建议监管部门对行业采取分级分类监管制度,根据风险高低确定不同的监管等级,在监管上宽严相济,并根据实际风险演变进行动态调整。